• 桂林市婦聯發揮“聯、群、細”三大優勢 促進社會和諧穩定

    為認真貫徹落實排查防范個人極端案事件風險隱患專項行動部署要求,桂林市婦聯積極主動,充分發揮自身特有的職能優勢,將排查防范個人極端案事件風險隱患工作與婚姻家庭糾紛調解工作緊密結合,以家庭“小安”促進社會“大安”,為推動專項行動深入開展貢獻了巾幗力量。

    一、推進“聯”合作戰,形成工作合力

    秉持“部門協同、社會參與、整體推進”的工作思路,桂林市婦聯積極聯系與自身工作相關的職能部門,加強協同機制建設和培訓力度,形成同頻共振、齊抓共管的工作合力。一是注重部門協同,構建聯動機制。接到開展專項行動的通知后,婦聯黨組成員高度重視,及時成立工作領導小組并指定專職負責人,主動發函與市公安局、市中級人民法院、市司法局、市民政局等職能部門聯系,共同創建完善婦女兒童維權、婚姻家庭糾紛多元化解、預防性侵未成年人維護女童權益等工作聯動機制,累計建立婦女兒童維權點2012個、維權崗133個,維權陣地數量居自治區之首。二是強化內部建設,打造聯管體系。以市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級婦聯組織為主干,以各級婚調機構、維權服務站、婦女之家、婦女兒童維權崗等平臺為枝葉,理順上通下達工作機制,明確工作要求和時間節點,打造上下一體的聯管體系。9月24日,象山區南門街道一名婦女因遭受家暴不敢回家,向社區婦聯工作人員求助,社區及時上報,市婦聯維權部于當晚立即協調轄區派出所展開調查,經核實后向男方出具了《家庭暴力告誡書》,運用治安行政手段強力推動解決家庭暴力問題,有效維護受害婦女的合法權益,及時消除治安隱患。三是加強培訓力度,提升聯調能力。聯合市公安局、市中級人民法院、市司法局、市民政局等職能部門共同舉辦婚姻家庭糾紛人民調解工作培訓電視電話會議,動員培訓婦女維權干部、婚姻調解員、巾幗志愿者等共計7500余人。通過“幸福母親,平安家庭”微課堂對全市1700多名婦女維權干部進行業務培訓,提高維權干部綜合處置能力。與市檢察院聯合拍攝關愛農村留守女童的維權專題片《未來有愛》在市電視臺和各縣(市、區)播放后,在社會上引起了很大反響,相關工作得到了較好的促進。

    二、動員“群”眾力量,夯實工作基礎

    桂林市婦聯利用群團組織覆蓋面廣,群眾基礎好的特點,充分動員最基層的社會力量,工作貼邊到底,深入扎實。一是群團群動,不斷充實工作隊伍。各級婦聯組織主動整合當地司法所、派出所、人民調解委員會等綜治力量,不斷擴大婚姻家庭糾紛調解工作隊伍。專項行動開展以來,在縣(市、區)婚調委建設達到100%的基礎上,又在重點鄉(村)增設35個婚調工作室,新增153名基層調解員。二是群策群力,不斷完善工作方案。在制訂專項行動實施方案和各種通知指示之前,充分收集群眾意見,組織多部門、多科室聯合會商,真正做到集思廣益,制訂貼合實際的工作措施,形成卓有成效的工作方法。針對一些重點風險隱患,在成立工作專班時,積極吸收相關職能部門和與當事人關系密切的人民群眾參加,博采眾家之長,多管齊下,調處工作有效推進。三是群防群控,不斷夯實工作基礎。結合社區網格化治理實踐,在村民小組、樓棟、網格、社會組織等線下線上建立“婦女微家”,將村屯干部、巾幗志愿者、樓棟長等納入到基層治理體系,對社會敏感問題、重點家庭、重點人員進行多人輪換值班的不間斷監控,發現隱患苗頭及時處置,進一步完善婦聯組織的基層陣地,夯實基層工作基礎。

    三、發揮“細”心優勢,化解風險隱患

    桂林市婦聯充分發揮女性工作者心思嚴謹細膩,更了解婦女、兒童需求,更容易被群眾接受等特點,積極有效地推進個人極端案事件風險隱患穩控化解工作。一是細研社情民情,做好源頭防范。注重開展基層調研,收集民社情,對婚姻關系發生變動、撫(扶、贍)養關系發生變動、發生遺產繼承、離婚訴訟中認定夫妻共同債務、兩地分居、招婿家庭、有留守婦女兒童、有家暴隱患、有吸毒和賭博人員、有同居行為、有婚戀感情糾紛、存在鄰里糾紛等12類家庭進行重點關注,有針對性的提前開展介入工作,切實將矛盾糾紛化解于萌芽之前。二是細排風險隱患,掌握基本情況。依托四級聯動的風險隱患排查機制,充分發揮全市2萬余名專職、兼職婦聯干部、執委作用,緊盯婚戀、家暴、農村婦女土地權益等突出問題,實行條塊結合的全覆蓋、滾動式排查,按要求登記填報風險隱患問題清單,建立工作臺帳。全市共排查出涉婦女、兒童的風險隱患278件。三是細調矛盾糾紛,促進風險化解。9月28日,市婦聯在資源縣排查到一件因婚后不孕導致女方自殺未遂,女方訴訟離婚卻得不到法院支持而上訪的婚姻糾紛案件。針對該案成立以市縣兩級婦聯組織為基礎的工作專班,積極協調當地政府、法院、民政等部門,一方面做好上訪人的安全穩控工作,一方面積極協調相關部門和人員,促進糾紛化解。通過對男方進行有效的法律宣講和思想疏導,摸清雙方訴求底線,最終于10月8日促使雙方達成有效協議,法院判決離婚,成功化解了此信訪案件。據統計,自專項行動開展以來,桂林市婦聯已經成功化解68件涉婦女、兒童的個人極端案事件風險隱患,協助其他職能部門進行調處穩控的風險隱患210件,為促進社會和諧穩定貢獻了巾幗力量。

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